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乡村地域系统视角下农村土地利用问题解析与优化路径
曹智, 黄奕嘉
地理科学进展, 2024, 43(9): 1853-1864.   DOI: 10.18306/dlkxjz.2024.09.013

地点 核心问题 主要做法 关键理论支点 核心措施
重庆市涪陵区
罗云镇
地处深丘地带,耕地空间分散,利用低效 政府组织坡改梯工程立项选址→土地整治工程招投标→政府全程监督,并负责土地分配或整体招商 资源结构优化,即耕地空间重塑与集约利用;农业生产功能提升 土地整治工程与配套设施建设
安徽省滁州市
南郊区黄泥岗镇
人口流失,宅基地闲置、空废 宅基地有偿退出,并转为集体建设用地→政府投资打造产业园,吸引小微企业入驻→村集体通过集体建设用地入股分红 经济结构调整,即宅基地权属集中与空间重构;非农业生产功能提升 权属流转与新型经营主体引入
云南省楚雄彝族自治州武定县 地形崎岖起伏,建设用地空间分散,难以利用 拆旧地块责任到人→奖罚金制度、全程监督、过程管理,严格落实拆旧复垦计划→各级部门高效联动,政府、企业、农户多主体协同 社会结构引领,即利用支持性政策引领建设用地与耕地优化利用;农业与非农业生产功能提升 增减挂钩指标跨省调剂与工程计划有序落实
福建省南平市
顺昌县元坑镇
林地权属分散,细碎经营,利用低效 政府主导搭建林权流转平台→整合林农分散持有的林权并对外招商→发展林下经济、生态旅游、花卉苗木 经济结构调整,即林权集中与利用升级;农业与非农业生产功能提升 权属流转、资源整合与新型经营主体引入
表1 土地适度规模经营典型案例
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