国家生态特区构想及其科学基础
收稿日期: 2006-02-01
修回日期: 2006-03-01
网络出版日期: 2006-03-25
基金资助
国家自然科学基金(40571010); 昭通市"十一五社会与经济发展总体规划"项目资助.
Conception and Scientific Foundation of State Special Eco-region
Received date: 2006-02-01
Revised date: 2006-03-01
Online published: 2006-03-25
本文首次提出了“国家生态特区”的概念及其科学基础。我国21世纪可持续发展面临的最严峻的挑战之一就是生态安全。但生态问题与贫困、区域发展道路和方向紧密联系，涉及因素多、复杂程度高，简单的工程性应对存在明显缺陷。我国西部存在战略重要、生态脆弱、贫困集聚的 “三位一体”地区。应给予其特殊政策，包括持续的生态补偿，变分散投资为集中投资、部门治理为综合规划，改变区域发展方向和衡量指标，实施生态战略及跨越式发展战略，走特区发展模式。在这类地区建立国家生态特区符合国家生态安全战略、能源安全战略、西部大开发战略及扶贫攻坚战略，具有比较完备的政策基础。建立国家生态特区可以实现有限资源的优化组合，建立我国生态建设的示范基地及地区环境建设与经济发展的长效机制，可以有效地破解我国生态战略区的经济与生态困局，解决生态移民难题、消除社会不稳定因素，特别是消除国家生态安全隐患，奠定国家可持续发展的生态基础。金沙江下游地区近8万km2，约1000万人口，共30个县，其中22个为国家贫困县;计划修建的四大电站装机3800万瓩，超过两个三峡电站;在生态安全、能源、扶贫方面都具有国家战略意义，可以考虑作为第一个国家生态特区。建议重新定位它的发展模式，给予相应的国家政策，使其发展既符合地区发展目标又符合国家战略目标。
张百平,陆大道,马小丁,程选,马鹏,孙然好 . 国家生态特区构想及其科学基础[J]. 地理科学进展, 2006 , 25(2) : 8 -16 . DOI: 10.11820/dlkxjz.2006.02.002
This paper outlines for the first time the concept of state special eco-region. Ecological security is one of the most severe challenges facing China's sustainable development in the 21st century. But, it is closely related with manifold factors such as poverty, regional development model and orientation, and simple ecological projects have not much effect owing to inherent shortcomings. Objectively, in West China there exist "three in one" areas with fragile ecology, underdeveloped economy, but outstanding position in national ecology or resources. They should get special policies, including sustained ecological compensation, concentrated investment instead of departmental investment, and integrated planning instead of department-based management. Regional development should be based on special region model and stepwise pattern toward ecological end. Establishment of state special eco-region in these areas accords with national strategies of ecological security, energy security, west development and poverty alleviation. This could facilitate optimizing combination of limited resources, forming ever-lasting mechanism for regional environmental construction and economic development, breaking the spiral of ecological deterioration and poverty, dissolving the sticky problem of ecological migration, getting rid of social unstable factors, undermining the hidden trouble of national ecological security, and finally, lying the ecological foundation for sustainable development of the country. The lower Jinsha river reaches, about 80,000 km2 covering administratively 30 counties (of which 22 are state-level poor counties) with an installed capacity of four planned hydropower stations more than twice that of the Three Gorges station, should be considered as the first state special eco-region.
Key words： ecologeer; ecological security; state special eco-region
[1] 黄秉维. 中国综合自然区划(草案). 北京: 科学出版社,1959.
[2] 陆大道. 关于地理学的“人-地系统”理论研究. 地理研究, 2002, 21(2):135~145.
[3] 赵跃龙，刘燕华. 中国脆弱生态环境分布及其与贫困的关系. 地球科学进展，1996, 11(3):245~251.
[4] 李 周. 生态敏感地带与贫困地区的相关性研究. 农村经济与社会, 1994, 5: 49~56.
[5] 赵名茶. 脆弱生境与贫困—桂西北喀斯特山区研究. 赵桂久、刘燕华、赵名茶(主编)：生态与环境综合整治与恢复技术研究(第二集). 北京:北京科学技术出版社. 1995, 118~134.
[6] 于村海. 论中国西部贫困特区建设的内涵与制度性建构. 内蒙古社会科学,2003,24(2):113~117.
[7] 陆大道, 刘卫东. 论我国区域发展与区域政策的地学基础.地理科学, 2000, 20(6):487~493.
[8] 李文华. 我国西南地区生态环境建设的几个问题. 林业科学,2000, 36(5): 10~11.
[9] 李文华. 西部大开发中有关生态学的几点思考. 中国西部科技, 2003, (6)：3~4.
[10] 李文华. 长江洪水与生态建设. 自然资源学报,1999,14(1):1~8.
[11] 郭哲民. 经济特区在中国可持续发展中的作用. 鹭江职业大学学报,2001, 9(1):14~18.
[12] 我国防治荒漠化的严峻形势及对策. 人民日报， 2004年6月16日.
[13] 王 丽. 我国西南地区岩溶石漠化呈加重趋势, 新华网贵阳12月4日电(http://www.sina.com.cn 2005年12月04日).
[14] 邹声文. 西部生态破坏每年直接经济损失1500亿元.中国水土保持生态建设网, 2001-12-29. (http://www.swcc.org.cn/page1_view.asp?id=5656)
[15] 解振华. 构建资源节约型社会和环境友好型社会. “中国科学与人文”论坛第五单元主题报告(2005年4月28日北京人民大会堂)
[16] Constanza R, Arge R, Groot R, et al. The value of the world's ecosystem services and natural capital. Nature, 1997, 386:253~260.
[17] 谢高地，等. 青藏高原生态资产的价值评估. 自然资源学报, 2003, 18(2): 189~196.
[18] 郑易生. 谈怒江地区生存与发展之路.自然之友网(2005-04-29),访问日期2005年12月26日. (http://www.fon.org.cn/index.php?id=5118).
[19] 冉光和,王定详. 三峡库区应建成国家级生态经济特区. 改革 ,2003, 5,108~113.
[20] 钟 平. 阿拉善期待成为生态特区. 森林与人类, 2004, (11):16~19.
[21] 徐小玲,延军平. 陕甘宁老区建立生态特区的必要性分析. 干旱区资源与环境. 2003,17(5):18~21.
[22] 张纪南. 生态“特区”与海南旅游发展.海南大学学报(人文社会科学版),2004, 22(2):103~109.
[23] 郑易生， 孙 桢. 建立“生态特区”，实现生态补偿，中国环境报， 2004-12-14.
[24] 郭宏忠. 生态特区建设理论初探. 北京林业大学水土保持学院2004年硕士学位论文.
[25] 文伏波，陈俊府. 对长江流域生态环境建设的认识与思考. 水土保持科学, 2004, 2(1):1~4.
[26] 中国能源网http://www.china5e.com/news/water/200407/200407290001.html
[27] 张信宝,文安邦. 长江上游干流和支流河流泥沙近期变化及其原因. 水利学报, 2004，(4)：56~59.
[28] 梁 川. 长江上游成为第二条黄河的可能性及其防治对策. 水土保持通报, 2002, 22(4): 62~66.
[29] 陈奇伯,等. 不同生态脆弱区土壤侵蚀对土地生产力影响对比研究. 水土保持通报, 2005,25(3):29~32.
[30] 郎南军等. 金沙江流域高原山地系统分异规律的分析研究. 北京林业大学学报, 2002, 24(2):31~38.
[31] 杨焕宗, 张延明主编. 资源、区域、布局. 昆明:云南科技出版社,2000.
[32] 朱大奎. 云南高原东南部的几个地貌问题. 见:中国地理学会1961 年地貌论文摘要. 北京:科学出版社,1962.
[33] 杨一光. 云南省综合自然区划. 北京:高等教育出版社, 1991.
[34] 邬永飞(主编)金沙江水电开发文集. 云南省昭通市金沙江水电开发协调领导组办公室，2004, 252~272.
/
| 〈 |
|
〉 |