中国城市群等级类型综合划分

doi:10.11820/dlkxjz.2015.03.004

摘要/Abstract

摘要：

城市群是中国新型城镇化战略的重要载体,也是国家参与全球竞争和国际劳动分工的新型地域单元。目前,中国区域空间治理模式正在发生重大转变,由原来的行政区分割管理开始转向类型区空间治理。本文基于城市群的重要外延特征,采用“先分等、后划类”的综合分类思想对中国23个城市群进行定量类型划分和空间分异分析,为中国城市群实施因地制宜的空间格局优化和分类管理的规划引导提供科学依据。首先,参考世界成熟城市群的规模大小和集聚程度,中国城市群分为国家级、区域级、次区域级和地区级4个等级,呈现“3-5-6-9”的金字塔型等级结构;其次,基于城市群的五大特征,构建由10个因子和22个指标构成的指标体系,运用Q型聚类分析法将中国城市群定量划分为成熟外向型、双核赶超型、环境友好型、单核辐射型和内陆粗放型等5种类型;最后,综合等级划分与定量聚类结果,进一步细分为国家级成熟外向型、国家级双核赶超型、区域级双核赶超型、次区域级环境友好型、地区级环境友好型、区域级单核辐射型、地区级单核辐射型、区域级内陆粗放型和地区级内陆粗放型共9个亚类。

关键词: 城市群, 指标体系, 聚类分析, 空间分异, 等级划分, 中国

Abstract:

Urban agglomeration is an important carrier of China's new urbanization strategy, but also a new geographical unit for participating in global competition and international division of labor. At present, the mode of China's regional spatial governance is undergoing a major shift from the original spatial split according to the administrative divisions to govern in accordance with the type of area. Based on the significant extension of the characteristics of urban agglomerations, we divide the 23 Chinese urban agglomerations at four levels and analyze the spatial variation, aiming to provide a scientific basis for the implementation of China's urban agglomerations spatial pattern optimization and planning. First, the 23 areas are divided into national, regional, sub-regional and local levels of urban agglomerations with reference to the development status of more mature urban agglomerations worldwide, resulting in a "3-5-6-9" pyramid structure for the four levels. Then, based on the five essential characteristics of urban agglomerations, we build an index system for the classification of urban agglomerations that consists of 10 factors and 22 indicators, and a Q-type cluster analysis is employed to quantitatively group five kinds of the urban agglomerations: mature export-oriented type, dual-core catch-up type, environment-friendly type, single nuclear radiation type, and inland extensive type. Finally, by synthesizing the classification results of different levels and quantitative clustering, China's urban agglomerations are divided into 10 subgenera: National mature export-oriented genre, national dual-core catch-up genre, regional dual-core catch-up genre, sub-regional environment-friendly genre, local environment-friendly genre, regional single nuclear radiation genre, local single nuclear radiation genre, regional inland extensive genre, subregional inland extensive genre, and local inland extensive genre.

Key words: urban agglomeration, index system, cluster analysis, spatial differentiation, classification, China

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图/表 9

表1

表2

表3

表4

城市群类型定量划分的指标体系"

目标层	因素解释	因子层	指标层	指标代码	指标解释及计算方法
开放程度	衡量城市群融入全球经济体系程度的重要因子	全球化程度	经济外向度	L₁	城市群进出口贸易总额与城市群国内生产总值之比
开放程度	衡量城市群融入全球经济体系程度的重要因子	全球化程度	外资利用程度	L₂	城市实际使用外资占固定资产投资额的比重
发育程度	反映城市群的城市群发展综合水平,表征吸引外部要素的聚集能力,是城市群进一步发展发育的基础	要素集聚度	经济集聚指数	L₃	城市群人均GDP与地均GDP(经济密度)之积的平方根
		要素集聚度	人口集聚指数	L₄	城市常住人口与城市户籍人口之差与城市群常住人口之比
		联通程度	航空联系度	L₅	城市群内所有民航机场的航空旅客吞吐量
			铁路联系度	L₆	城市群内前三位城市(人口)的火车站客车发车对数
			信息联系度	L₇	城市群移动电话拥有量、邮政业务总量、电信业务总量之积的三次方根
			公路联系度	L₈	城市群内公路里程与城市群区域土地面积之比
		城镇化率	人口城镇化率	L₉	城市群城镇人口占常驻总人口比重(或城市群非农业人口占常驻总人口的比例)
		城镇化率	土地城镇化率	L₁₀	城市群识别面积与城市群规划面积之比
分散程度	反映城市群内部经济社会要素分散化程度,是从城市群区域尺度衡量多中心化发展结果的重要因子	要素均衡分布	人口多中心度	L₁₁	城市群内各城市人口规模四城市指数。计算方法采用四城市指数P1/(P2+P3+P4)
分散程度	反映城市群内部经济社会要素分散化程度,是从城市群区域尺度衡量多中心化发展结果的重要因子	要素均衡分布	经济多中心度	L₁₂	城市群内各城市经济规模四城市指数。计算方法采用四城市指数P1/(P2+P3+P5)
产业结构	从就业人口角度,反映城市群内部的产业结构	工业结构	一般加工制造业就业比重	L₁₃	机械、化工、纺织、服装、食品、造纸等制造业就业人口比重
		工业结构	能源原材料产业就业比重	L₁₄	采矿业、电力、燃气、供水等能源原材料产业的就业人口比重
		服务业结构	交通金融商贸房地产就业比重	L₁₅	交通运输及仓储、金融业、批发和零售商贸业、房地产业等产业的就业人口比重
			计算机科研技术就业比重	L₁₆	信息传输、软件业、科学研究、技术服务等行业的就业比重
			居民公共服务业就业比重	L₁₇	住宿餐饮业、租赁业、教育业、文化娱乐业、体育业的就业人口比重
资环效应	反映城市群经济发展的环境效应与资源利用效率	物耗水平	工业增加值率	L₁₈	规模以上工业增加值与规模以上工业总产值之比
		环境污染水平	空气污染指数	L₁₉	城市群各城市年均PM2.5的平均浓度值
		环境污染水平	污染排放指数	L₂₀	城市群工业SO₂排放总量与工业烟尘排放总量乘积的平方根与城市群GDP之比
		资源利用效率	单位产值能耗	L₂₁	城市群能源消耗总量与城市群GDP之比
		资源利用效率	单位产值水耗	L₂₂	城市群水资源消耗总量与城市群GDP之比

表4

表5

表6

图1

表7

图2

参考文献 40

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序号	城市群	人口数量/万	占地面积/万km²	人口密度/(人/km²)
1	美国大西洋沿岸城市群	6500	13.80	471
2	北美五大湖城市群	5000	24.50	204
3	日本太平洋沿岸城市群	7000	10.00	700
	其中：狭义东京都市圈	3400	1.34	2537
4	伦敦大都市圈	3650	4.50	811
5	欧洲西北部城市群	4600	14.50	317
6	长三角城市群	10166	10.10	1012
	世界级城市群均值	6153	12.90	586
7	荷兰兰德斯塔德城市群	700	1.08	667
8	巴黎法兰西岛城市群	1120	1.10	1019
9	英格兰东南部城市群	812	1.91	426
10	比利时法兰德斯城市群	582	1.35	431
11	德国莱茵—鲁尔城市群	1038	1.28	811
12	德国莱茵—美因城市群	480	1.10	436
	欧洲重要城市群均值	789	1.30	632

等级	城市群名称	常住人口/万	占地面积/km²	人口密度/(人/km²)	城镇化率/%	常住人口占比/%	GDP占比/%	个数
国家级	长三角城市群	10166.38	100504	1012	70.52	32.44	45.95	3
	珠三角城市群	5611.83	55570	1010	82.74
	京津冀城市群	8378.53	182501	459	59.95
指标标准		≥5000	≥60000	≥600	≥60	-	-
区域级	山东半岛城市群	4375.53	74074	591	57.77	34.27	28.62	5
	辽东半岛城市群	4070.16	127469	319	63.95
	武汉城市群	3024.29	58066	521	55.95
	中原城市群	4153.14	58840	706	45.73
	成渝城市群	9895.13	252073	393	45.66
指标标准		≥3000	≥50000	≥400	≥55	-	-
次区域级	海峡西岸城市群	2918.57	56098	520	59.23	17.99	13.60	6
	长株潭城市群	1464.83	28078	522	56.82
	江淮城市群	3569.00	86172	414	48.71
	环鄱阳湖城市群	1906.35	57832	330	49.13
	关中城市群	2319.98	55451	418	49.99
	南北钦防城市群	1214.75	42514	286	46.33
指标标准		≥1500	≥30000	≥300	≥50	-	-
地区级	哈大长城市群	3388.04	185576	183	54.81	15.30	11.83	9
	晋中城市群	881.95	27925	316	64.89
	呼包鄂城市群	745.77	131744	57	70.35
	银川平原城市群	507.32	52170	97	54.06
	酒嘉玉城市群	132.69	196909	7	58.15
	黔中城市群	1946.35	104597	186	34.61
	天山北坡城市群	392.76	31721	124	87.84
	兰白西城市群	1217.90	70398	173	45.29
	滇中城市群	2177.61	94204	231	43.75
指标标准		≥500	≥20000	≥200	≥45	-	-

时间	提出者	层级结构/多中心特征	外部通达性及内部连通性	内聚力特征	辐射影响范围	经济与社会联系特征
1910	库恩		▲	▲
1915	盖迪斯	▲
1951	英国政府			▲	▲
1956	卡罗尔		▲		▲
1957	戈特曼	▲		▲		▲
1960	日本政府	▲	▲
1978	帕佩约阿鲁	▲	▲	▲
1987	麦吉		▲		▲	▲
1990	美国政府	▲	▲	▲
1990年代	卡斯特尔斯、帕尔等		▲			▲
1990	高汝熹		▲	▲	▲
1991	周一星	▲	▲	▲		▲
2000	张京祥	▲	▲	▲
1998	姚士谋	▲	▲	▲	▲	▲
2007	顾朝林		▲			▲
2009	方创琳	▲		▲	▲	▲
使用频数		9	12	10	6	7

序号	城市群名称	开放程度	发育程度	分散程度	产业结构	资环效应
序号	指标性质	正向	正向	负向	正向	负向
1	长江三角洲城市群	80.63	100.00	24.95	80.74	75.98
2	珠江三角洲城市群	100.00	98.90	4.59	100.00	73.13
3	京津冀城市群	51.81	56.25	17.03	90.49	67.99
4	山东半岛城市群	30.37	48.31	0.00	57.53	62.85
5	辽东半岛城市群	49.38	37.57	10.85	34.15	59.07
6	海峡西岸城市群	47.43	35.28	5.11	75.71	30.01
7	长株潭城市群	21.99	40.20	47.41	38.43	30.28
8	武汉城市群	23.33	31.56	78.36	31.54	64.38
9	哈大长城市群	9.96	26.56	4.54	37.43	29.90
10	中原城市群	15.79	20.97	14.64	17.23	63.42
11	江淮城市群	19.01	19.39	15.29	22.44	65.95
12	环鄱阳湖城市群	28.65	15.70	20.68	23.95	51.89
13	晋中城市群	12.31	27.42	35.85	12.54	65.11
14	成渝城市群	23.97	24.56	37.23	16.49	48.89
15	南北钦防城市群	11.50	15.49	59.24	43.57	34.60
16	关中城市群	11.19	22.03	29.24	52.04	47.39
17	呼包鄂城市群	19.77	31.14	0.22	34.11	0.00
18	银川平原城市群	2.60	16.10	29.99	0.00	72.30
19	黔中城市群	2.55	0.00	11.18	22.76	50.18
20	天山北坡城市群	14.22	46.42	100.00	16.65	74.80
21	兰白西城市群	0.68	10.45	22.30	28.34	100.00
22	滇中城市群	14.01	11.75	20.64	38.13	13.25

类型	特征	开放程度	发育程度	分散程度	产业结构	资环效应	类型归纳	包括城市群
Ⅰ型(2个)	均值	90.32	99.45	14.77	90.37	74.56	成熟外向型	长三角、珠三角
Ⅰ型(2个)	离差	19.37	1.10	20.36	19.26	2.85	成熟外向型	长三角、珠三角
Ⅱ型(5个)	均值	40.59	40.39	14.04	54.87	53.76	双核驱动型	京津冀、山东半岛、辽东半岛、海峡西岸、成渝
Ⅱ型(5个)	离差	27.84	31.69	37.23	74.00	37.98	双核驱动型	京津冀、山东半岛、辽东半岛、海峡西岸、成渝
Ⅲ型(5个)	均值	15.45	25.03	26.41	38.33	21.61	环境友好型	长株潭、哈大长、南北钦防、呼包鄂、滇中
Ⅲ型(5个)	离差	12.03	28.45	59.02	9.46	34.60	环境友好型	长株潭、哈大长、南北钦防、呼包鄂、滇中
Ⅳ型(2个)	均值	18.78	38.99	89.18	24.10	69.59	单核辐射型	武汉、天山北坡
Ⅳ型(2个)	离差	9.11	14.86	21.64	14.89	10.42	单核辐射型	武汉、天山北坡
Ⅴ型(8个)	均值	11.60	16.51	22.40	22.41	64.53	内陆粗放型	中原、江淮、环鄱阳、晋中、关中、银川平原、黔中、兰白西
Ⅴ型(8个)	离差	27.97	27.42	24.67	52.04	52.61	内陆粗放型	中原、江淮、环鄱阳、晋中、关中、银川平原、黔中、兰白西