乡村空间治理视域下宅基地再利用类型选择——基于天津市静海区56个宅改试点村的研究

doi:10.18306/dlkxjz.2022.10.003

地理科学进展 ›› 2022, Vol. 41 ›› Issue (10): 1806-1818.doi: 10.18306/dlkxjz.2022.10.003

乡村空间治理视域下宅基地再利用类型选择——基于天津市静海区56个宅改试点村的研究

蔡为民¹(), 张钰²^,^*(), 张佰林¹, 尹健³

1.天津工业大学环境科学与工程学院,天津 300387
2.天津工业大学经济与管理学院,天津 300387
3.淄博市不动产登记中心,山东淄博 255000

收稿日期:2022-03-01 修回日期:2022-06-14 出版日期:2022-10-28 发布日期:2022-12-28
通讯作者: *张钰(1996— ),女,山西长治人,硕士生,主要研究方向为土地资源管理及公共政策分析。E-mail: 15822580019@163.com
作者简介:蔡为民(1970— ),男,山东淄博人,博士,教授,主要研究方向为土地资源管理及公共政策分析。E-mail: caiweimin@tiangong.edu.cn
基金资助:
国家自然科学基金项目(41801193)

Selection of homestead reuse types from the perspective of rural spatial governance: A study based on 56 pilot villages of homestead reform in Jinghai District, Tianjin Municipality

CAI Weimin¹(), ZHANG Yu²^,^*(), ZHANG Bailin¹, YIN Jian³

1. School of Environmental Science and Engineering, Tiangong University, Tianjin 300387, China
2. School of Economics and Management, Tiangong University, Tianjin 300387, China
3. Zibo Real Estate Registration Center, Zibo 255000, Shandong, China

Received:2022-03-01 Revised:2022-06-14 Online:2022-10-28 Published:2022-12-28
Supported by:
National Natural Science Foundation of China(41801193)

摘要/Abstract

摘要：

宅基地再利用类型的选择受村庄特征和宅基地利用特征等多因素的综合影响。论文以天津市静海区为例,构建基于“村—地”耦合视角的宅基地再利用类型选择理论分析框架,运用村庄特征、宅基地利用特征等测度模型,选取静海区56个宅基地制度改革试点村,从村庄特征和宅基地利用特征2个方面分类判定村庄宅基地再利用类型,为乡村空间治理提供思路。研究发现：① 村庄特征识别为产业主导型、资源主导型和均衡发展型3类;② 宅基地利用特征以村庄为单位识别为单功能主导型和多功能主导型宅基地2类;③ 基于“村—地”特征构建关系函数将宅基地再利用类型识别为多元主体类、要素流动类和特色资源类3类。研究认为,利用多源数据基于“村—地”特征对宅基地再利用类型进行识别和选择是有效途径,可为宅基地再利用提供指导。

关键词: 宅基地再利用, “村—地”特征, 乡村空间治理, 天津市

Abstract:

The type of homestead reuse is affected by factors mainly including village and homestead utilization characteristics. Taking Jinghai District of Tianjin Municipality as an example, this study constructed a theoretical analysis framework for the selection of homestead reuse types by coupling "village-land use". By constructing the measurement models of village characteristics and homestead utilization characteristics, this study classified and determined the types of village homestead reuse from these two aspects for the 56 pilot villages of homestead reform in the district, to provide policy recommendations for rural spatial governance. The results show that: 1) The characteristics of villages are identified as three types: industry-oriented, resource-oriented, and balanced development. 2) The utilization characteristics of homesteads are identified as single-function dominant and multi-function dominant based on the village as a unit. 3) Based on the characteristics of village and land use, the relationship function is constructed to identify the types of homestead reuse in three categories: multi-subject category, factor flow category, and characteristic resource category. The research suggests that using multi-source data to identify the types of homestead reuse based on the characteristics of village and land use is an effective way to provide guidance for homestead reuse and the reform of the homestead system.

Key words: reuse of homestead, characteristics of "village-land use", rural spatial governance, Tianjin Municipality

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图/表 10

图1

图2

表1

表2

宅基地利用特征识别指标体系

维度	指标	计算方法及指标说明	权重	功效
房屋利用特征F	宅基地使用年限均值F₁	$A S L H = 1 n ∑ i = 1 n 2021 - Y i$ ,其中ASLH为宅基地使用年限均值;n为村庄的宅基地i的数量;为宅基地i的建成年份	0.0860	-
	宅基地翻新率F₂	宅基地翻新宗数/宅基地总宗数	0.0033	+
	超额宅基地比例F₃	超额宅基地宗数/宅基地总宗数	0.0244	-
	容积率F₄	宅基地建筑面积/宅基地宗地面积	0.0294	+
	户均宅基地F₅	宅基地总宗数/村庄总户数	0.0488	+
空间利用特征G	宅基地利用多样性G₁	$D ＝ 1 - ∑ i = 1 n N i N 2$ ,其中D为宅基地利用多样性;i为宅基地利用类型,共n种;N_i为类型i的数量;N为宅基地总宗数	0.2535	+
	宅基地出租率G₂	宅基地出租数量/宅基地总数量	0.0170	+
	宅基地供需指数G₃	$H S D I = 宅基地供给量宅基地需求量 = ∑ i = 2 n X i i - 1 一户零宅宗数$ ,其中HSDI为宅基地供需指数;i为单位家庭所拥有的宅基地宗数,共n宗; $X i$ 为一户多宅的户数	0.2483	+
	宅基地闲置率G₄	(闲置宅基地数量+空地宅基地数量)/宅基地总宗数	0.2893	+

表2

图3

表3

图4

表4

图5

表5

参考文献 29

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维度	指标	计算方法及指标说明	指标权重	维度权重	功效
生活A	服务完善度A₁	A₁=N/8,N为餐饮、购物、生活、医疗保健、体育休闲、交通设施等服务、政府机构及社会团体、公共设施的数量	0.0832	0.2772	+
	购物服务设施密度A₂	购物服务设施数量/村庄面积	0.0717		+
	生活服务设施密度A₃	生活服务设施数量/村庄面积	0.0672		+
	城镇化率A₄	有城镇住房户数/总户数	0.0551		+
生态B	河流穿境长度均值B₁	一级河道长度	0.0268	0.1892	+
		二级河道长度			+
		沟渠长度			+
	水文调节指数B₂	坑塘用地面积/村庄面积	0.0970		+
	交通设施密度B₃	交通设施数量/村庄面积	0.0465		+
	区位优势度B₄	距镇政府距离	0.0189		+
	区位优势度B₄	距干道(国道、省道、县道、高速公路)距离	0.0189		+
乡风C	科教文化服务密度C₁	科教文化服务数量/村庄面积	0.0809	0.2078	+
	负面报道率C₂	负面报道量/有效报道量	0.0385		-
	村庄特色资源丰富度C₃	镇政府驻地、美丽休闲乡村、不可移动文物、文化大院、经济开发区驻地、非物质文化遗产、美丽村庄等特色资源	0.0593		+
	村庄曝光度C₄	有效报道量/总报道量	0.0291		+
产业D	企业密度D₁	企业数量/村庄面积	0.0378	0.2261	+
	企业注册资本均值D₂	注册资本之和/企业数量	0.0527		+
	人口密度D₃	总人口/村庄面积	0.0454		+
	金融保险服务设施密度D₄	金融保险服务设施数量/村庄面积	0.0901		+
治理E	非集体组织成员比例E₁	非本集体经济组织成员/该村总人口	0.0248	0.0998	-
	宅基地唯一率E₂	“一户一宅”户数/总户数	0.0055		+
	宅基地批准率E₃	经批准宗数/总宗数	0.0250		+
	政府机构及社会团体密度E₄	政府机构及社会团体数量/村庄面积	0.0444		+

村庄类型	优势维度	村庄名称	村庄数量/个	占比/%
产业主导型 (L1)	产业	四党口后村、满意庄村	9	16.07
	生活—产业	二街村、杨小庄村、袁村
	生态—产业	下圈村
	乡风—产业	顺民屯村、王庄子村
	产业—治理	中明庄村
资源主导型 (L2)	生活	丰普村	24	42.86
	乡风	惠丰西村
	生活—生态	王家村、丁家房子村、西高庄村、八堡村
	生活—乡风	宫家屯村、前邓村、王千户村、中翟庄村
	生态—乡风	增福堂村、吕官屯村、高官屯村、十一堡村
	生态—治理	刘家房子村、东港村、孟庄子村
	乡风—治理	北二堡村、刘祥庄村、南坝台村、东柳木村
	生活—治理	后小屯村、林庄子村、朴楼村
均衡发展型 (L3)	生活—生态—产业	北万营村	23	41.07
	生活—生态—治理	王匡村、堂上村
	生活—生态—乡风	圈里村
	生活—乡风—治理	许庄子村
	生活—乡风—产业	东寨村、南万营村
	生态—乡风—产业	西滩头村
	生态—乡风—治理	陆家村、后邓村、蔡庄子村、曾家河村、姜家场村、刘下道村、良辛庄村、罗庄子村、韩庄子村
	生态—产业—治理	东房子村、南二堡村、小黄洼村
	乡风—产业—治理	后明庄村、潘村
	生态—乡风—产业—治理	十里堡村

宅基地利用特征	主导因素	村庄名称	村庄数量/个		占比/%
单功能主导型宅基地(M1)	宅基地使用年限均值	林庄子村、良辛庄村、刘下道村、满意庄、吕官屯村、高官屯村、袁村、潘村、二街村、王庄子村、下圈村、八堡村、罗庄子村、曾家河村、北万营村、西高庄村、刘家房子村、丁家房子村、东房子村、刘祥庄村、惠丰西村、四党口后村、增福堂村、朴楼村、杨小庄村、中翟庄村、顺民屯村、十里堡村	28	28	50
多功能主导型宅基地(M2)	宅基地利用多样性	王千户村、南二堡村、北二堡村、南万营村、堂上村、王家村、中明庄村、后明庄村、东港村、西滩头村、小黄洼村、王匡村	12	28	50
	宅基地供需指数	后小屯村、十一堡村、南坝台村、姜家场村、韩庄子村、蔡庄子村、许庄子村、后邓村、孟庄子村、东柳木村、丰普村、陆家村、宫家屯村、东寨村	14
	宅基地闲置率	圈里村、前邓村	2

宅基地再利用类型	组合编码	村庄名称	村庄数量/个	占比/%
多元主体类(T1)	L1-M2	中明庄村	1	1.79
多元主体类(T1)	L3-M2	王匡村、堂上村、圈里村、许庄子村、东寨村、南万营村、西滩头村、后邓村、陆家村、蔡庄子村、姜家场村、韩庄子村、南二堡村、小黄洼村、后明庄村	15	26.79
要素流动类(T2)	L2-M2	王千户村、北二堡村、王家村、东港村、后小屯村、十一堡村、南坝台村、孟庄子村、东柳木村、丰普村、宫家屯村、前邓村	12	21.43
要素流动类(T2)	L1-M1	四党口后村、满意庄村、二街村、杨小庄村、袁村、下圈村、顺民屯村、王庄子村	8	14.29
特色资源类(T3)	L2-M1	北万营村、曾家河村、刘下道村、良辛庄村、罗庄子村、东房子村、潘村、十里堡村	8	14.29
特色资源类(T3)	L3-M1	林庄子村、吕官屯村、高官屯村、八堡村、西高庄村、刘家房子村、丁家房子村、刘祥庄村、惠丰西村、增福堂村、朴楼村、中翟庄村	12	21.43

乡村空间治理视域下宅基地再利用类型选择——基于天津市静海区56个宅改试点村的研究

Selection of homestead reuse types from the perspective of rural spatial governance: A study based on 56 pilot villages of homestead reform in Jinghai District, Tianjin Municipality

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[1]	高晓路, 翟国方. 天津市海岸带环境的空间价值及其政策启示[J]. 地理科学进展, 2008, 27(5): 1-11.
[2]	高晓路, 翟国方. 天津市海岸带环境的空间价值及其政策启示[J]. 地理科学进展, 0, 0(): 1-11.