摘要： 英国《1964年港务条例》要求重大的投资提案应由运输大臣批准,国家港务委员会可以对投资提案向运输大臣提出建议。1964年5月间,布里斯托尔港务局提交《Portbury 计划的第一期工程》一案请求批准。为了新建九个深水泊位,估计耗资27亿英镑(1963价格)。九个深水泊位中有两个是散装泊位,有七个是杂货泊位。1965年5月,国家港务委员会向运输大臣建议批准这个计划。Portbury 计划是一项非常庞大的计划,于是政府决定亲自进行调查(1966年,运动部)。