空间重构背景下城市多中心研究进展与规划实践
郭嘉颖, 魏也华, 陈雯, 肖伟烨

Progress of urban polycentricity research and planning practice in the context of spatial restructuring
GUO Jiaying, WEI Yehua Dennis, CHEN Wen, XIAO Weiye
表2 国内外城市多中心规划战略重点比较
Tab.2 Comparison of planning priorities of Chinese and foreign polycentric cities
城市 规划文件 多中心规划目标 主要措施 实施路径
北京 《北京城市总体规划(2016年—2035年)》 完善城市体系,构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构 疏解提升中心城区功能,高水平建设北京城市副中心,提升新城综合承接能力 北京市人民政府组织编制,北京市规划和自然资源委员会承担工作,各级政府职能部门具体实施
上海 《上海市城市总体规划(2017—2035)》 优化城乡体系,形成“网络化、多中心、组团式、集约型”的空间结构 强化主城区核心功能集聚,促进副中心功能提升和布局优化 上海市人民政府组织编制,上海市规划和自然资源局承担工作,各级政府职能部门具体实施
广州 《广州市城市总体规划(2017—2035年)》 形成“一脉三区、一核一极、多点支撑、网络布局”的空间发展结构 优化提升主城区,扩容提质外围城区,建设新型城镇 广州市人民政府组织编制,广州市规划和自然资源局承担工作,各级政府职能部门具体实施
伦敦 《大伦敦规划(2016年)》 构筑网络化开放空间,推动社会经济包容性及环境可持续性增长 以增长廊道、中央活动区、城镇中心、机遇地区为基点推动区域发展 大伦敦政府组织、伦敦市市长牵头编制,为区政府的规划实施提供综合性框架
纽约 第四次纽约大都市区规划《脆弱的成功》(2014年) 以高地、郊区、中心城、沿海地区分别构建发展走廊,实现经济性、包容性和宜居性 重视城市中心区增长,培育经济多样化的次级中心,完善交通基础设施 纽约区域规划协会编制,整合社会力量共同参与规划行动并将其发展为公共政策
东京 《城市发展总体设计——东京2040》 发展多核多圈层城市空间结构,促进交流、合作、挑战 统筹布局首都功能,推动土地利用灵活化和城市机能的高度集约化 东京都政府规划编制战略规划和行动计划,各市、镇、町政府部门负责实施