贫困山区乡村发展类型识别及振兴路径研究——以河南省栾川县为例
罗庆, 陈思旖, 王艺霏, 李孟林

Identification of rural development types and revitalization paths in poor mountainous areas: Taking Luanchuan County, Henan Province as an example
LUO Qing, CHEN Siyi, WANG Yifei, LI Menglin
表3 栾川县乡村振兴类型及政策措施
Tab.3 Types of rural revitalization and policy measures in Luanchuan County
村庄类型 村庄个数 优势因素组合归类 主要特征 政策措施
优先振兴型 39 NLEPS、NLPS、LPES、RLE、RSP、LSP 多维发展指数分值较高,存在3个及以上的维度发展优势。这些村庄通常位于城镇和景区附近,地理区位好,同时具有自然本底、资源禀赋等方面优势,已具有较好的经济基础,人口集聚能力强 推动城镇基础设施和公共服务设施向乡村延伸;充分发挥原有优势,形成不同维度间的协同合力,进一步增强其人口集聚能力和产业承载能力,成为所在区域的增长极和公共服务中心
预备振兴型 16 LP、RP、ES、NL 多维发展指数分值较高,存在2个维度发展优势;这些村庄往往位于主要城镇或景区附近,有一定区位优势和经济基础,同时自然本底、资源禀赋较好,人口数量较多 找准发展突破点,吸引外部的资金、人才、技术等要素到乡村;在原有优势基础上,充分利用自身的资源禀赋优势,围绕市场需求,大力发展绿色生态农业、民俗旅游等新产业新业态,创新产业经营模式,增强经济实力
保留维持型 113 PE、NL、NR、NP 多维发展分值较低,尤其在资源禀赋、社会福利维度得分较低;这些村庄通常资源禀赋状况较差,经济基础较为薄弱,发展潜力较小,人口规模小且流失严重 进一步完善教育医疗公共服务设施,整治村庄人居环境,改善村民生产生活条件,增强其幸福感;依托村庄资源,大力发展特色产业,提高其产品附加值,不断提高增加村民收入;可通过合并方式与邻村共同开发以实现发展
衰落搬迁型 14 L、E 仅地理区位、经济基础中某个维度有优势,但整体综合发展水平低、发展潜力较小;陷入衰退的恶性循环 不适合大规模基础设施和公共服务设施投资;适时对村庄采取异地搬迁,改善村民的生产生活环境
优先搬迁型 25 任何一个发展维度均不具有优势,生存条件非常恶劣、生态环境脆弱、基础设施和公共服务设施供给水平较低;通过本地投资不能带来社会、经济和生态效益,亟需通过搬迁方式来改善村民的生产和生活环境 生态扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实现村庄搬迁撤并,改善村民的生产生活环境;通过加强生态保育功能,提升原有村庄生态系统服务价值