| 分类依据 | 角色原型 | 目标取向 | 行为选择 | | 直接相关者 | 中央政府 | 国务院、国土资源部 | 追求土地资源的可持续利用 | 制定法律、法规、政策等规范土地的利用与管理 | | 地方政府 | 中央以下各级政府及土地管理部门 | 通过用地配置以提高用地效益、增加财政收入或追求政绩 | 政策执行、利益协调、寻租等 | | 用地主体 | 直接参与“涉事”土地利用的组织机构和个人,包括国有土地和集体土地使用者 | 追逐土地利用的经济效益或部门效益最大化 | 地产开发、旅游开发、资源开采、农业种植、项目建设等 | | 间接相关者 | 个人 | 生产生活受“涉事”土地所影响到的居民或村民 | 满足居住和生产用地需求,改善生活环境,增加收入 | 主动迎合、被动接受或抗争 | | 外来人员 | 没有参与“涉事”土地利用,但其行为对区域土地利用构成影响的群体 | 追逐土地利用的多重效益以满足自身的精神与物质双重享受 | 通过旅游、网购等活动介入,成为土地利用的推动者与破坏者 | | 其他相关者 | 相关科研人员 | 高校、科研院所等 | 实现土地利用的综合效益最大化 | 寻求与各类利益相关者合作 | | 公益组织 | 关注土地利用的社会公益性组织或个人 | 追求土地利用的生态效益和社会效益最大化 | 宣传、组织或抗议 |
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